1962年

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  提要:认真贯彻中央“七千人大会”精神,继续执行中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,调整农业生产关系,推行农业生产责任制。调整工业和农、轻、重比例,压缩城镇人口,稳定市场。对错误处理的干部进行甄别复议,调动积极因素,争取形势好转。全省总人口4940万人,比上年增长2.07%。基本建设投资3.05亿元。完成工农业总产值46.95亿元(按1957年不变价格计算),比上年下降7.8%。其中:农业总产值24.29亿元,比上年增长14.5%;工业总产值22.66亿元,比上年下降23.8%。“二五”计划期间(1958~1962年),工农业总产值年均增长-2.42%。其中农业总产值年均增长-8.2%,工业总产值年均增长6.7%。省党政军主要领导:省委第一书记刘建勋,省长吴芝圃、文敏生(7月任),省政协主席吴芝圃、刘建勋(7月任),省军区司令员毕占云。

1月

  11~2月7日 中共中央在北京召开扩大的中央工作会议(又称七千人大会),河南省委及各地、市、县委主要负责干部和大型厂矿企业党委书记共330余人参加了这次会议。会议的中心议题是:总结经验,统一认识,加强党的民主集中制,切实贯彻调整国民经济的方针。大会发扬了民主,开展了批评与自我批评;强调要恢复党的实事求是、群众路线的优良作风,健全党内民主生活,加强集中统一。会议对贯彻执行“八字”方针,促进国民经济恢复发展,统一全党认识起了积极作用。河南省与会人员联系河南实际对省委所犯“左”倾蛮干错误开展了批评,对恢复实事求是的作风、落实中央政策和给1958年受批判的原省委第一书记潘复生等一批干部的平反问题反应很强烈,受到中央领导同志的重视。
  12日 中共河南省委发出《关于贯彻中共中央〈关于确定林权,保护山林和发展林业的若干政策规定(试行草案)〉的补充规定》,要求根据“国造国有、社造社有、队造队有、社员个人种植的零星树木归社员个人所有”的政策,迅速确定林权,划清林界,树立标记,发给证明,以恢复和发展林业。
  17日 国务院批准恢复河南省统计局。
  18日 河南省人民委员会发出《关于1961年秋季农业受灾地区减免工商税收的补充通知》。规定:重灾、特重灾队和灾民经营的工副业生产,工商税全免。
  19日 中共河南省委批转省委改造右派分子工作领导小组《对南阳市划分反社会主义分子和坏分子情况的调查报告》。《报告》中指出,南阳市在1958年反右派时,在工厂、商店、剧团、机关等基层单位划出约500~600个反社会主义分子和坏分子,这是违背中央指示精神的。省委要求一律取消“反社会主义分子”的帽子,就地帮助这些人就业和恢复工资待遇。

2月

  9日 鹤壁市梁峪煤矿(四矿)发生重大瓦斯爆炸事故,死亡49人,伤41人。
  △ 中共河南省委、河南省人民委员会决定,撤销中国科学院河南分院。
  13日 河南省建筑职工医院首次施行腹主动脉肾下肿瘤切除和移植人造血管手术获得成功。
  17~22日 河南省人民委员会召开除涝治碱会议,讨论平原地区除涝治碱问题。会议指出,由于引黄河水只灌不排,全省盐碱地面积由1958年的480万亩扩展到1134万亩,必须迅速采取措施加以解决。会议确定,平原地区水利工作以除涝治碱为中心,采取排、灌、滞兼施的方针,会议制定了豫东、豫北平原地区除涝治碱方案。为了加强对除涝治碱工作的领导,省委决定成立除涝治碱指挥部,具体领导除涝治碱工作。
  22日 中共河南省委发出《关于对高级知识分子及民主党派、无党派中一部分人士生活照顾的规定》。对于高级知识分子及民主党派、无党派中一部分人士在生活上给予特需供应,并制定了特需供应标准和应照顾的人员名单。
  年初 为度过连续3年严重自然灾害造成的生活困难,中共河南省委决定采取借给农民一部分土地,给一把铁锹,发一些种子,让他们在集体领导下生产自救。规定借地只在土地盐碱化严重、耕牛死亡严重和人口外流严重的地区实行,由地县划定范围,报省批准。每人借地数量,根据条件不同,分别定为6、7、8分,加上自留地每人一亩上下。这些土地收得的粮食不计征购,不负担农业税,用以补助农民的生活,使农民度过灾荒,收到了明显效果。实行借地的地区,分布在豫北、豫东4个专区、22个县范围内,约有400多万人口。在盐碱化地区,实行借地以后,外流人员陆续回来,荒芜土地减少,农村生产形势有所好转,在一般地区,农民的生产情绪也有很大提高。

3月

  13日 中共河南省委批转省委书记处常务书记文敏生在全省盐碱沙荒地区工作会议上的总结报告。省委决定在盐碱沙荒地区采取恢复农业生产的特殊政策:①如实地减免征购任务。②在依靠集体生产的原则下,适当扩大个体生产部分,借给群众一部分土地,以调动集体和个体两个积极性。这些政策对恢复盐碱沙荒地区的生产起了重要作用。
  16日 国务院决定成立中南煤炭工业管理局,统一负责中南地区煤炭生产管理,同时撤销河南省煤炭工业管理局。
  17日 河南省人民委员会发出《关于开征集市贸易税的通知》,决定从4月1日起,除重灾、特重灾区外,全面开征集市贸易税。
  19日 国务院决定三门峡水库的运用方式,由“蓄水拦沙”改为“防洪排沙”(后改称“滞洪排沙”)运用,汛期12孔闸门全部敞开泄流。
  23日 12时14分,中共中央主席毛泽东乘专列到郑州,停在铁路专用线上。正在河南参加省委扩大工作会议的中南局第一书记陶铸、省委第一书记刘建勋到专列上向毛泽东汇报省委工作会议情况。24日下午1时10分,毛泽东接见了各地、市委书记,陶铸、刘建勋、文敏生参加了会见。15时44分专列离郑返京。
  25~4月2日 中共河南省委召开扩大的工作会议。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理李富春,中共中央中南局第一书记陶铸参加了会议。会议根据中央调整国民经济的方针,进一步分析河南的经济状况,研究集中力量做好以恢复农业为中心的经济调整工作,稳定市场,压缩城市人口,以及对受到错误批判处理的潘复生、杨珏、王庭栋等平反的问题。会议要求贯彻执行“农、轻、重”的方针,力争五年内把粮食生产恢复到1957年的水平。
  27日 国务院决定恢复陕县建制,将合并于三门峡市的原陕县行政区域划归陕县。

4月

  8日 中共河南省委作出《关于潘复生同志右倾机会主义错误的平反决议》,指出:“省委从1957年以来在批判和处理潘复生等同志的问题上犯了严重错误。1958年12月中共河南省第一次代表大会第三次会议作出的《关于潘复生、杨珏、王庭栋同志所犯右倾机会主义错误的决议》是完全错误的,应予取消。”7月30日和12月20日,省委又分别对杨珏、王庭栋作出甄别复议结论,均予彻底平反。
  13日 中共河南省委、河南省人民委员会联合颁布《关于贯彻执行中央关于对财政、金融工作有关规定的补充规定》。补充规定指出,县、市仍为一级财政,实行收入分成办法。城市街道办事处,农村区和人民公社,都不是一级财政,实行收入全部上缴,支出按批准的预算向县、市报领。
  15日 中共河南省委发出《关于防治流行性脑膜炎的紧急指示》,指出:元月份以来,全省先后发病5000余人,死亡率高达13%。要求各级党委认真做好防治工作,制止疾病蔓延发展。
  19日 中共中央为了进一步调整中共河南省委的领导班子,决定调何伟任中共河南省委第二书记,免去吴芝圃省委第二书记兼省长职务;免去史向生、宋致和省委书记处书记职务,调中央另行分配工作。
  28日 河南省人民委员会发布《关于奖励发展农业生产几项政策的布告》,提出生产队要认真贯彻执行按劳分配、多劳多得的政策;集体垦种的热荒地三年不计征购,不顶分配口粮;自留地可以占总耕地面积的7%;牲畜分户包养或小槽分散喂养,允许社员自养一两头大牲畜。

5月

  3日 中共河南省委发出《关于借地的通知》。为了迅速恢复农业生产,解决群众生活困难,省委决定,除原有自留地之外,生产队可借给每个社员2~3分耕地;部分盐碱、沙荒及生产力遭受严重破坏的地区,可酌情借给每个社员1亩左右的耕地。借地使用期为五年。这对当时生产度荒起了重要作用。
  5日 中共河南省委、河南省人民委员会制定《河南省高等院校调整方案》,决定对全省大专院校进行调整。全省25所高等院校保留郑州大学、开封师范学院、新乡师范学院、河南医学院、河南农学院、河南中医学院、郑州粮食学院等12所高等院校。
  6日 河南省人民委员会在郑州召开全省第一次地方煤矿工作会议,讨论解决地方煤矿定点、布局,调整提高煤价,清仓核资,投资分配,小煤窑改造和生产管理等问题。
  25日 中共河南省委精简领导小组批转卫生厅党分组《关于河南省医药卫生部门精简调整意见的报告》,决定减少卫生机构10744个,把国家办的1300个农村区和公社卫生院(所),一律改为联合诊所性质,在经济上自负盈亏,国家不再给予补助。
  25~8月9日 河南省天主教爱国会第二次代表大会、河南省基督教三自爱国运动委员会第二次代表会议、河南省佛教代表会议、河南省道教代表会议分别召开。
  5月 为搞活市场,增加货币回笼,在粮食供应很紧张的情况下,全省14个市开设高价饭店。毛利率规定50%~70%。供应主食照收粮票,严加控制,准吃不准带。郑州市4个高价饭馆共经营84个品种,平均毛利70%。至1963年8月,随着国民经济形势好转,取消了高价饭馆,恢复平价供应。
  △ 中共中央批转中侨委党组《关于所谓“海外关系”问题的报告》中指出,所谓“海外关系”的提法,是模糊政策界线、混淆敌我关系的提法,是不妥当的、有害无益的;要鼓励归侨、侨眷和归侨学生密切与国外华侨的联系;必须从人事、鉴定、审查工作中取消所谓“海外关系”这一项;对历次运动和政审中因“海外关系”而被错斗、错处分、错戴帽子的归侨、侨眷和归侨学生,应坚决、迅速、切实纠正,取消处分、恢复名誉;对街道的归侨干部,应根据党的干部政策处理,不得歧视,对已具备入党、入团条件的归侨、侨眷、归侨学生,应照章吸收入党入团,不得因有“海外关系”而拖延或歧视;对归侨学生报考学校,应与国内学生一视同仁,并适当照顾,不得歧视;各地方和部门,凡过去对归侨、侨眷和归侨学生在与国外家庭亲友联系,接受侨汇以及在工作、学习、生活等方面,有不符合党的侨务政策规定的,均应取消,以后不得再干涉他们与国外华侨的联系。通过贯彻这一文件,当年底仅郑州、洛阳、开封、安阳4市,归侨中就有7人入党、14人入团。

6月

  11日 河南省人民委员会发出《关于迅速把国家建设征而不用的土地退给生产队使用的紧急通知》,要求各地迅速采取措施,认真贯彻执行。
  △ 河南省人民防空委员会召开第一次会议,讨论建立防空组织机构和工作任务。会议决定在省人民防空委员会领导下成立反空袭斗争指挥部,并制定了组织人民防空的基本任务和措施。
  24日 辉县、沁阳、武陟、新乡、延津、封丘、通许、叶县等10县、市普降冰雹,降雹时间为30分钟左右,冰雹直径1~10厘米,其中叶县受灾面积达65%,人畜均有伤亡。
  24~27日 中共河南省委召开常委扩大会议,传达中共中央中南局指示,讨论形势和加强战备工作、巩固集体经济与加强生产责任制等问题。会议指出:借地政策已充分调动起社员个人生产的积极性,巩固了集体生产。会议决定,迅速实行田间管理到人、包工到人的责任制;对过去因实行责任制而受到批判的干部予以平反。
  27日 河南省建校最久的开封师范学院(原河南大学)举行建校五十周年庆祝大会,中共中央委员、教育部部长杨秀峰参加了庆祝会。
  6月 自本月起,全省先后开始对工商企业进行登记整顿。登记范围主要是县城以上从事商业、饮食业和服务业经营的集体和个人。整顿审批开业的原则是:在国营经济领导下,充分发挥集体经济的作用,根据市场需要,适当照顾其他。规定街道居民委员会及农业社队一律不准经营纯商业活动(包括长途贩运及转手贩卖)和开办各种粮食制品的饮食业。对无证商贩申请开业要严格审查。凡家庭有其他收入者在城市无正式户口或系劝返还乡对象、擅自离职者、“五类分子”(五类分子指:地主、富农、反革命分子、坏分子、右派分子)、刑满释放分子、一贯从事投机倒把分子、违反市场管理者和在校学生不给发证。这次登记整顿以打击私营经济的自发倾向、巩固集体经济为目的,却造成管理过死、限制过多、处理过严、对个体经济打击很大的后果。
  △ 河南省人民委员会规定,对收购棉花、生猪、鲜蛋、花生仁、芝麻、油茶籽、油品、油菜籽、桐籽、烟叶、青麻、大枣、苹果、生漆和19种中药材共33种经济作物和农副产品实行奖售粮食。其中棉花在任务内每出售100公斤(下同)皮棉奖售粮食34公斤,任务外奖售50公斤;油品在任务内奖售50公斤,任务外奖售100公斤;蚕茧奖售20公斤;生漆奖售50公斤。芝麻、油菜籽、烟叶、青麻、生猪按1961年规定不变。

7月

  10日 国民党从台湾派遣4名空投特务降落在河南省罗山、光山县,被当地民兵和群众迅速捕获。
  13~23日 政协河南省第二届委员会第三次会议在郑州召开,会议听取了政协河南省常务委员会工作报告,补选刘建勋为省政协主席,增选刘仰峤为副主席。
  14~22日 河南省第二届人民代表大会第三次会议在郑州召开。会议总结了河南省“大跃进”以来的经验教训及工作中发生的主要缺点和错误,要求进一步做好国民经济调整工作,坚决贯彻执行农轻重的方针,着重解决吃穿用方面最迫切的问题,真正做到以农业为基础,把农业放在第一位。会议通过了《河南省人民委员会工作报告》,补选文敏生为河南省省长,增选刘建勋、何伟、刘仰峤为河南省人民委员会委员。
  24日 中共河南省委发出《关于切实改进与加强小城镇工作的指示》,要求小城镇的领导体制基本上恢复到1957年的状况。城镇手工业应该有全民所有制、集体所有制和个体所有制,充分发挥小商贩和服务行业人员的积极性。
  31日 国务院批准撤销河南省新闻广播出版局,其业务划归省文化局管理;省农业机械厅和省机械工业厅合并为省机械工业厅;省建工厅改名为省建筑工程局。

8月

  1~8日 中共河南省委召开开封、商丘、安阳、新乡、许昌、郑州等沙区地、市、县委书记、林业局长会议,讨论沙区造林和恢复发展防护林问题。会议要求沙区各级党委把恢复和发展防护林作为沙区人民的重大任务,力争在四五年内恢复原有各种防护林,改变沙区面貌。
  7日 中共河南省委决定并经国务院批准恢复河南省广播事业局,和省广播电台合署办公。全省16个市先后建立广播实验台。
  9日 中共河南省委召开全省工业会议,传达贯彻中南区经委主任、工交部长会议精神,讨论进一步做好清仓核资,改进工商关系,改善职工生活,加强交通运输问题。会议确定以生产为中心,搞好企业内部调整,努力完成下半年生产任务。
  10日 河南省红十字协会成立,陈辑五任会长。
  16日 中共河南省委召开各地、市监委书记、甄别办公室主任会议,传达学习中南五省(区)党的监委书记座谈会纪要,讨论认真贯彻执行《纪要》的意见。会议要求,各级党委和监委必须又快又好、全面彻底地完成对错误处理干部的甄别工作。要加强党的监察工作,坚决向各种错误倾向和违法乱纪行为作斗争。
  20~9月1日 三门峡水利枢纽问题座谈会在北京召开。会议由水电部副部长张含英主持。参加会议的有:国家计委,国家经委,陕西、山西、河南、山东四省水利厅,黄河水利委员会、三门峡工程局,北京勘测设计院,水电部有关司局及科学研究单位的有关专家,共80余人。会议主要内容是交换对三门峡水库运用的意见,讨论是否需要增建泄流排沙设施,增建工程在技术上的可能性和怎样增建等问题。由于认识不同,未能取得一致意见。1963年7月16~31日,由水电部副部长张含英主持,有120人参加的三门峡水利枢纽问题第二次技术讨论会在北京召开。会议着重研究了三门峡水利枢纽上下游泥沙淤积变化,增建泄流排沙设施的可行性,非汛期发电以及增建工程的有关工程技术问题。会议还以三门峡工程的控制运用为中心,联系到黄河的治理方向、水土保持工作的开展、干支流水库以及黄河、渭河下游的河道整治问题。在三门峡是否增建泄流排沙设施上,讨论会仍有较大的分歧。

9月

  12日 中共河南省委批转省军区党委《贯彻执行毛主席关于民兵工作三落实指示的报告》,要求各级党委加强对民兵工作的领导,使河南的民兵工作逐步实现政治、组织、军事训练工作三落实。
  13日 国务院批准河南省地质局改为河南省地质工业局,实行以部为主,部、省双重领导,由行政改为事业单位。
  25日 河南省经委、交通厅召开全省交通工作会议。这次会议着重研究了公路养护、车船维修、群众运输和“三统一”(统一货源、统一调度、统一运价)管理问题,要求把交通运输工作坚决转到以农业为基础的轨道上来。会议确定:①以服务农业为中心。调动各方面的积极因素,安排好各项运输任务,首先安排好为农业服务的有关物资运输。②养好、管好公路。③车船维修必须做到管、用、养、修一齐抓,采取统一规划、分级管理、合理安排、定厂对口的修理办法。④从有利于农业生产出发,大力组织群众运输。⑤汽车运输实行统一货源、统一调度、统一运价的“三统一”管理法。当年,全省调拨1022辆省管汽车,常年负责全省的粮食调运任务。救灾支农物资占全部运量的69%。
  26~10月6日 中共河南省委召开全省三级干部会议,传达中共中央北戴河工作会议和中共八届十中全会精神,讨论阶级斗争形势和进一步巩固集体经济、发展生产的具体政策以及批判“单干风”(指包产到户)问题。

10月

  20日 国务院决定:恢复通许县,以合并于尉氏县的原通许县行政区域为通许县的行政区域;恢复淮滨县,以合并于息县、固始县的原淮滨县行政区域为淮滨县的行政区域;恢复淇县,以合并于汤阴县和鹤壁市的原淇县的行政区域为淇县的行政区域。
  26~11月1日 河南省归侨、侨眷第二届代表大会在郑州召开,选举贾心斋为河南省侨联第二届委员会主席。
  26~11月2日 河南省人民委员会召开全省水利工作会议,讨论省委提出的水利建设必须采取“以小型为主,以群众自办为主,以整修配套为主”的方针。会议要求,在工程安排上,坚持投资少、见效快和直接为当前农业服务的原则。水利建设的重点放在粮、棉、烟叶等作物较多和受水、旱、盐碱灾害比较严重的地区。
  30日 全省统计工作会议在郑州召开,邵文杰副省长在会上讲话,强调统计工作要贯彻以农业为基础的指导思想,要如实反映情况和问题。
  10月 汤(阴)—濮(阳)地方窄轨铁路开始建设。该铁路西起京广铁路汤阴车站,东到濮阳市,南到浚县、滑县,从濮阳向北延伸到清丰,正线长134.2公里。1974年1月全部完成。

11月

  2日 中共河南省委发出《关于生产救灾工作的指示》,要求各级党委切实做好生产救灾工作。
  7日 中共河南省委批转省卫生厅党分组《关于加强伤寒病防治工作的报告》,指出:近几年伤寒病在河南省流行,1962年发病人数达10万人。要求流行严重的开封、商丘、安阳3个专区和东明等15个县,成立临时防病治病指挥部,统一部署防治工作。
  20日 洛阳龙门大跨径石拱公路桥建成通车。桥长303米,高24米。桥面行车道宽10米,中孔跨度90米。这是河南省跨度最大的石拱桥。
  26日 河南省人民委员会在郑州召开全省烈、军属和残废、复员、退伍军人代表会议。
  11月 洛阳至郑州22万伏输电工程竣工。长186公里。

12月

  10日 中共河南省委召开全省政法工作会议,传达贯彻全国政法工作会议精神。会议确定,1963年政法战线要坚决打击反革命分子的破坏活动,严厉惩办重大的刑事犯罪分子,以保证社会秩序安定,巩固集体经济,调整和发展工业生产。
  11~28日 河南省人民委员会召开全省计划工作会议,传达全国计划会议精神,确定1963年河南省计划经济指标。要求1963年国民经济全面好转,争取以粮棉为中心的农业全面大丰收。
  12日 河南省军区副司令员王远芬少将逝世,终年55岁。
  17~28日 中共河南省委召开全省工业交通工作会议,研究工业、交通工作转向以农业为基础的轨道问题。会议要求,工交系统要面向农业,以农村为市场,服务于农业的技术改造,直接或间接地支援农业,开展以支援农业、增加日用工业品和解决原材料为主要内容的增产节约运动。
  22日 杜甫故里纪念馆在巩县南湾村笔架山下杜甫故居建成。
  1962年 开始兴办农村电气化事业,全省有35千伏农用线98公里,变电站15座,主变压器容量1.96万千伏安,配电变压器2261台、9.45千伏安。
  △ 先后在郑州、洛阳、开封、安阳市营建火葬场,推行火葬。

  1962年基本数据 全省水旱灾害成灾面积2115.7万亩。其中,旱灾1173.1万亩,水灾942.6万亩。全省工农业总产值完成46.95亿元,(按1957年不变价格计算),比上年下降7.8%。农业总产值24.29亿元,比上年增长14.5%。粮食总产量90.3亿公斤,比上年增长31.9%;棉花总产量为4042万公斤,比上年下降18.5%;油料9718万公斤,比上年增长6.2%;烤烟4206.5万公斤,比上年增长88.7%。工业总产值22.66亿元,比上年下降23.8%。钢产量为3.9万吨,铁3.7万吨,分别比上年减少4.14万吨和19.7万吨;原煤1654万吨;发电量14.78亿度。基本建设投资3.05亿元。财政收入7.56亿元,支出6.17亿元。

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